УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
Кстовского муниципального округа
Нижегородской области
от
№
Порядок
организации учёта детей, подлежащих обучению образовательным программам
дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего
образования, а также форм получения образования, определённых родителями
(законными представителями) детей на территории Кстовского
муниципального округа Нижегородской области
1. Общие положения.
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным
законом Российской Федерации от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об
образовании в Российской Федерации», Федеральным законом от 24 июня 1999
г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних», распоряжением Правительства
Российской Федерации от 25 октября 2014 г. № 2125 «Об утверждении
Концепции создания единой федеральной межведомственной системы учета
контингента обучающихся по основным образовательным программам и
дополнительным
общеобразовательным
программам»,
распоряжением
Правительства Нижегородской области от 7 декабря 2022 г. № 1525-р
«Нижегородская образовательная платформа», приказом Министерства
образования, науки и молодежной политики Нижегородской области от 17
января 2020 г. № 316-01-63-72/20 «О внедрении Автоматизированной системы
управления сферой образования Нижегородской области», приказом
Минпросвещения России от 02.09.2020 № 458 «Об утверждении Порядка
приема на обучение по образовательным программам начального общего,
основного общего и среднего общего образования», приказом Минпросвещения
России от 22.03.2021 № 115 «Об утверждении Порядка организации и
осуществления
образовательной
деятельности
по
основным
общеобразовательным программам - образовательным программам начального
общего, основного общего и среднего общего образования»,
в целях
осуществления
ежегодного
учёта
детей,
подлежащих
обучению
образовательным программам дошкольного, начального общего, основного
общего и среднего общего образования, а также форм получения общего
образования, определённых родителями (законными представителями) детей на
территории Кстовского муниципального округа Нижегородской области (далееучёт детей), а также определения порядка взаимодействия органов, учреждений
и организаций, участвующих в организации учёта детей.

2

1.2. Обязательному ежегодному учёту подлежат все дети, имеющие право
на получение образования соответствующего уровня и проживающие или
пребывающие
на
территории
Кстовского
муниципального
округа
Нижегородской области, независимо от наличия (отсутствия) регистрации по
месту жительства (пребывания) в целях их конституционного права на
получение общего образования, а также соблюдения обязательности
начального общего, основного общего, среднего общего образования.
Получение начального общего образования в образовательных
организациях начинается до достижения детьми возраста от 6 лет 6 месяцев.
Требование обязательности среднего образования применимо к конкретному
обучающемуся и сохраняет силу до достижения им возраста 18 лет, если
соответствующее образование не было получено ранее.
1.3. Выявление и учёт детей осуществляются в рамках взаимодействия
органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних совместно с заинтересованными лицами
и организациями в соответствии с действующим законодательством.
1.4. Информация по учёту детей, собираемая в соответствии с Порядком
организации учёта детей (далее-настоящий Порядок), подлежит сбору,
передаче, хранению и использованию в условиях, обеспечивающих ее
конфиденциальность, в соответствии с требованиями Федерального закона от
27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о
защите информации», Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О
персональных данных».
2.

Организация работы по учёту детей.

2.1.
Департамент
образования
администрации
Кстовского
муниципального округа Нижегородской области (далее-Департамент
образования) является органом, исполняющим полномочия по учёту детей,
подлежащих обучению образовательным программам дошкольного, начального
общего, основного общего и среднего общего образования на территории
Кстовского муниципального округа Нижегородской области.
2.2. Учёт детей осуществляется путём формирования муниципального
банка данных о детях, подлежащих обучению образовательным программам
дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего
образования, а также форм получения общего образования, определённых
родителями (законными представителями) детей (далее-муниципальный банк),
которая формируется и хранится в Департаменте образования.
2.3. В учёте детей участвуют органы и учреждения системы профилактики
безнадзорности
и
правонарушений
несовершеннолетних
Кстовского
муниципального округа Нижегородской области (в пределах своей компетенции,
по согласованию):
- муниципальные образовательные организации;
- участковые педиатры организаций здравоохранения (в пределах своей
компетенции, по согласованию);
- подразделения по делам несовершеннолетних органов внутренних дел;
- органы управления социальной защитой населения и учреждения

3

социального обслуживания;
- комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;
- органы опеки и попечительства;
Учет детей осуществляется путем формирования муниципального банка о
детях, подлежащих обучению и проживающих на территории Кстовского
муниципального округа.
2.4. Источником формирования муниципального банка данных служат:
- сведения о детях, обучающихся в организациях, в том числе в возрасте
5-7 лет, завершающих получение дошкольного образования в текущем году и
подлежащих приёму в 1-й класс в наступающем и следующим за ним учебных
годах;
- сведения об обучающихся образовательных организаций, вне
зависимости от места их проживания;
- данные о детях, не получающих образование по состоянию здоровья;
- не имеющих общего образования и не обучающихся в нарушение
Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ
«Об образовании в Российской Федерации»;
- сведения о детях, получающих образование вне организаций в форме
семейного образования (самообразования);
сведения о детях, не посещающих или систематически
пропускающих по неуважительным причинам учебные занятия;
сведения о детях, находящихся в специализированных учреждениях
для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации в центрах
временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов
внутренних дел; лечебнопрофилактических и других детских учреждениях;
сведения о детях, полученные в ходе проведения первичного учета обходов территории, закрепленной за общеобразовательной организацией,
работниками общеобразовательных организаций совместно с представителями
комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, общественных и
других организаций.
2.5. Первичный учет детей осуществляется образовательными
организациями на территории, закрепленной за образовательной организацией,
с целью проверки и сопоставления сведений о фактическом проживании и
обучении детей по месту жительства (пребывания) совместно с
представителями комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав,
общественных и других организаций (по согласованию). Списки детей
формируются в алфавитном порядке по каждому году рождения,
подписываются директором и скрепляются печатью образовательной
организации.
Сведения о детях, полученные в ходе проведения первичного учета
формируется путем:
- обходов территории, закрепленной за общеобразовательной
организацией, работниками общеобразовательных организаций совместно с
представителями комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав,
общественных и других организаций.
- данные участковых педиатров организаций здравоохранения о детском

4

населении, в том числе о детях, не зарегистрированных по месту жительства, но
фактически проживающих на соответствующей территории, предоставляемые
по запросу Департамента образования и (или) образовательных организаций;
- данные о регистрации по месту жительства или месту пребывания
граждан (карточки регистрации, поквартирные карточки, домовые
(поквартирные) книги и т.д.), представляемые органами регистрационного
учета по запросу Департамента образования и руководителей образовательных
организаций.
В случае выявления детей, подлежащих обучению и не зачисленных в
общеобразовательную
организацию
(далее-ОО),
сотрудниками
ОО
осуществляются выходы по месту жительства данных детей, проводится
разъяснительная работа с родителями о соблюдении законодательства об
образовании и направляют информацию в Департамент образования.
В случае выявления детей, не обучающихся по состоянию здоровья, детейинвалидов, ОО проводит разъяснительную работу с родителями об обучении
детей данной категории в форме семейного образования, дают рекомендации о
прохождении ТПМПК Кстовского округа для определения программы обучения
для данных детей.
Персональные данные о детях предоставляются организациями,
перечисленными в пункте 2.3 настоящего Порядка, в Департамент образования
через систему электронного документоборота (СЭДО) с грифом Пнд.
3.Организация учёта детей в образовательных организациях.
3.1. Образовательные организации ежегодно организуют и осуществляют
текущий учёт обучающихся (воспитанников) своей организации вне
зависимости от места их проживания:
- по состоянию на 1 февраля текущего года о детях в возрасте 5-7 лет,
завершающих получение дошкольного образования в текущем году и
подлежащих приёму в 1-й класс в наступающем и следующим за ним учебных
годах;
Сведения об указанной категории обучающихся, оформленные в
соответствии с требованиями пункта 2.5 настоящего
Положения
представляются в Департамент образования по установленной форме
(Приложение 1).
- по состоянию на 5 сентября текущего года, не получающих
образование по состоянию здоровья;
- по состоянию на 5 сентября текущего года, не имеющих общего
образования и не обучающихся в нарушение закона;
3.2. Также предоставляются:
- по состоянию на 20 число каждого месяца текущего учебного года, не
посещающих или систематически пропускающих по неуважительным
причинам учебные занятия (Приложение 2);
- по состоянию на 20 сентября текущего года информацию об
отчисленных из общеобразовательных организаций в связи с завершением
обучения по образовательным программам основного общего образования и
распределением по дальнейшим формам получения среднего общего

5

образования (Приложение 3);
- сведения
о
детях,
обучающихся
на
семейной
форме
обучения/самообразовании (Приложение 4);
- учёт форм получения образования несовершеннолетних граждан в
возрасте от 6 лет 6 месяцев до 18 лет, подлежащих обучению в
образовательных
организациях/семейном
обучении/самообразование,
предоставляются общеобразовательными организациями в департамент
образования по состоянию на 20 сентября текущего года (Приложение 5).
ОО обеспечивают хранение списков детей, подлежащих обучению, и иной
документации по учету и движению обучающихся до получения ими основного
общего и среднего общего образования;
Несут ответственность за достоверность сведений по учету детей,
направляемых в Департамент образования.
4. Учет детей, получающих образование в форме семейного
образования (самообразования).
4.1. При получении от родителей (законных представителей)
обучающегося заявления об отчислении ребенка в связи с выбором формы
получения общего образования в форме семейного образования ОО издается
приказ об отчислении, копия которого направляется в Департамент
образования.
На основании статьи 63 Федерального закона № 273-ФЗ при выборе
родителями (законными представителями) детей формы получения общего
образования в форме семейного образования родители (законные представители)
информируют об этом выборе орган местного самоуправления муниципального
округа, на территориях которых они проживают.
Порядком организации и осуществления образовательной деятельности
основным общеобразовательным программам-образовательным программам
начального общего, основного общего и среднего общего образования»,
утвержденным приказом Минпросвещения от 22.03.2021 № 115 установлен срок,
в течение которого родители обязаны проинформировать орган местного
самоуправления муниципального района или городского округа, на территории
которых они проживают, который составляет - 15 календарных дней с момента
утверждения приказа об отчислении обучающегося из ОО в связи с переходом на
семейное образование или не менее чем за 15 календарных дней до начала
учебного года, в котором планируется переход на семейное образование.
При поступлении уведомления от родителей (законных представителей)
детей о выборе формы получения общего образования в форме семейного
образования Департамент образования вносит данные ребенка в районную базу
детей,
получающих
образование
в
форме
семейного
образования
(самообразования).
4.2. Ежегодно в период до 20 сентября текущего года Департамент
образования осуществляет сверку муниципальной базы с данными
фактического списочного учёта обучающихся образовательных организаций по
итогам проверки приёма детей и детей, фактически приступивших к обучению

6

в данном учебном году.
4.3. Для получения данных о детях, обучающихся в образовательных
организациях,
семейном
обучении/самообразовании,
реализующих
образовательные программы дошкольного, начального общего, основного
общего, среднего общего образования, расположенных на территории
Кстовского муниципального округа Нижегородской области, департамент
образования запрашивает у указанных организаций информацию об
обучающихся (воспитанниках) в порядке и сроки, установленные пунктами 3.1 3.2 настоящего Порядка.
5. Компетенция учреждений и организаций по обеспечению учёта детей.
5.1. Департамент образования:
5.1.1. Принимает от учреждений и организаций, указанных в пункте 2.3
настоящего Порядка, сведения о детях и формирует единую информационную
базу данных.
5.1.2. На основании представленных ОО результатов учёта детей,
Депаратмент образования формирует единый муниципальный банк.
5.1.3. Ежегодно уточняет информацию о детях, подлежащих
обязательному обучению, информацию о детях, не приступивших к занятиям в
общеобразовательных организациях, информацию о детях, длительное время не
посещающих общеобразовательные организации.
5.1.4. Готовит представление в комиссию по делам несовершеннолетних
и защите их прав администрации Кстовского муниципального округа
Нижегородской области об отчислении из образовательной организации
обучающегося, достигшего возраста пятнадцати лет и не получившего
основного общего образования, при применении к нему образовательной
организацией отчисления в качестве меры дисциплинарного взыскания.
5.1.5. Не позднее чем в месячный срок принимает меры, обеспечивающие
получение
несовершеннолетним
обучающимся,
достигшим
возраста
пятнадцати лет, оставившим организацию, осуществляющую образовательную
деятельность, общего образования.
5.1.6. Осуществляет ежегодный анализ данных учёта детей в возрасте от 5
до 18 лет с использованием базы данных и учитывает его результаты при
уточнении прогнозного плана приёма детей в общеобразовательные
организации Кстовского муниципального округа Нижегородской области.
5.1.7. Формирует банк данных о детях, подлежащих приёму в
общеобразовательные организации,
и детях, не обучающихся
в
общеобразовательных организациях Кстовского муниципального округа
Нижегородской области.
5.1.8. Готовит сводную статистическую отчётность ОО-1 об
организациях, реализующих программы общего образования.
5.1.9. Обеспечивает надлежащую защиту сведений, содержащих
персональные данные о детях, внесённых в единую информационную базу
данных, в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2006
г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите
информации», Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О

7

персональных данных».
5.1.10.
Ведёт учёт детей, нуждающихся в предоставлении места в
образовательной организации, реализующей образовательные программы
дошкольного образования, в целях планирования обеспечения необходимого и
достаточного количества мест в организациях на конкретную дату для
удовлетворения потребности граждан в дошкольном образовании.
5.1.11. Организует учёт детей в возрасте от 0 до 8 лет в
Автоматизированной электронной базе данных «Управление сферой
образования Нижегородской области (далее-АСУ).
Постановка на учёт осуществляется путём заполнения родителями
(законными представителями) интерактивной формы заявления на едином
портале государственных услуг, либо заполнение заявления в АСУ
уполномоченным лицом администрации Кстовского муниципального округа
Нижегородской области (далее-уполномоченный орган) на основании личного
обращения родителей (законных представителей).
5.2. Дошкольные образовательные организации:
5.2.1. Поимённый список детей, нуждающихся в предоставлении места в
образовательной организации, реализующей образовательные программы
дошкольного образования, в соответствии с датой постановки на учёт,
желаемой датой предоставления места в организации и наличием
первоочередного (внеочередного) права на предоставление места в
образовательной организации, формируется в АСУ автоматически.
При автоматическом формировании поименного списка детей в АСУ:
- постановка на учет детей дошкольного возраста (от 0 до 8 лет) для
направления в образовательные организации, реализующие образовательные
программы дошкольного образования;
- отказ в постановке на учет детей дошкольного возраста (от 0 до 8 лет)
для
направления
в
образовательные
организации,
реализующие
образовательные программы дошкольного образования;
- предоставление в образовательные организации, реализующие
образовательные программы дошкольного образования списки детей на
зачисление;
- перевод детей из образовательной организации, реализующей
образовательные программы дошкольного образования.
5.3. Общеобразовательные организации:
5.3.1. Организуют работу по учёту детей в возрасте от 5 до 18 лет,
подлежащих обучению, в том числе детей на семейной форме
обучения/самообразовании.
5.3.2. Выявляют несовершеннолетних, находящихся в социально опасном
положении, а также не посещающих или систематически пропускающих по
неуважительным причинам занятия в образовательных организациях,
принимают меры по их воспитанию и получению ими общего образования.
5.3.3. Оказывают социально-психологическую и педагогическую помощь
несовершеннолетним, имеющим проблемы в обучении.
5.3.4. Выявляют семьи, находящиеся в социально опасном положении, и
оказывают им помощь в обучении и воспитании детей;

8

5.3.5. Оказывают социально-психологическую и педагогическую помощь
несовершеннолетним с ограниченными возможностями здоровья и (или)
отклонениями в поведении либо несовершеннолетним, имеющим проблемы в
обучении.
5.3.6. Обеспечивают хранение списков детей, подлежащих обучению, и
иной документации по учёту и движению обучающихся до получения ими
основного общего и среднего общего образования.
5.3.7. Принимают на обучение детей, не получающих общего
образования, выявленных в ходе работы по учёту детей.
5.3.8. Обеспечивают надлежащую защиту сведений, содержащих
персональные данные о детях, в соответствии с требованиями Федерального
закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных
технологиях и о защите информации», Федерального закона от 27 июля 2006 г.
№ 152-ФЗ «О персональных данных».

____________________________________________________________

9

Приложение 1
к Порядку организации учёта
детей, подлежащих обучению
образовательным программам
дошкольного, начального
общего, основного общего и среднего
общего образования, а также форм
получения образования, определённых
родителями (законными
представителями) детей на территории
Кстовского муниципального округа
Нижегородской области
от
№
Форма списка детей, обучающихся на территории, за которой закреплена
общеобразовательная организация
(наименование ОО)
№
п/п

Фамилия, имя,
отчество
ребенка
(полностью)

Дата
рождения

Адрес места
жителства

Руководитель организации

Ф.И.О.
(подпись)
М.П.

Будет ли
обучаться в 1
классе в текущем
учебном году

Приложение 2
к Порядку организации учёта
детей, подлежащих обучению
образовательным программам
дошкольного, начального общего,
основного общего и среднего общего
образования, а также форм получения
образования, определённых родителями
(законными представителями) детей на
территории Кстовского муниципального
округа Нижегородской области
от
№

Форма сведений о детях, не посещающих или систематически
пропускающих по неуважительным причинам учебные занятия
(наименование ОО)
№ п/п

Фамилия,
имя,
отчество
ребенка
(полностью)

Дата
рождения

Класс/
группа

Адрес
места
жительства

Руководитель организации

Не посещает ОО/
Причина
систематически
непосещения
пропускает
ОО/
учебные занятия систематических
пропусков
учебных
занятий/принима
емые мер

Ф.И.О.
(подпись)

Приложение 3
к Порядку организации учёта
детей, подлежащих обучению
образовательным программам
дошкольного, начального общего,
основного общего и среднего общего
образования, а также форм получения
образования, определённых родителями
(законными представителями) детей на
территории Кстовского муниципального
округа Нижегородской области
от
№

Форма списка детей, окончивших обучение по образовательным
программам основного общего образования, и сведений о продолжении
ими образования в других образовательных организациях
(наименование ОО)

№ п/п

Фамилия,
имя,
отчество
ребенка
(полностью)

Дата
рождения

Класс
(выпуск)

Руководитель организации

Адрес
места
жительства

В какую
Примечание
образовательную
организацию
поступил
(полное
название)

Ф.И.О.
(подпись)

Приложение 4
к Порядку организации учёта
детей, подлежащих обучению
образовательным программам
дошкольного, начального общего,
основного общего и среднего общего
образования, а также форм получения
образования, определённых родителями
(законными представителями) детей на
территории Кстовского муниципального
округа Нижегородской области
от
№
Форма списка детей, обучающихся на семейной форме обучения/самообразовании и
проживающих на территории, за которой закреплена общеобразовательная
организация
(наименование ОО)

№
п/п

Фамилия,
имя,
отчество
ребенка
(полностью)

Дата
рождения

Адрес места
жительства/
контактный
телефон

Руководитель организации

Ф.И.О.
(подпись)

Наименование ОО
для прохождения
промежуточной
аттестации

Приложение 5
к Порядку организации учёта
детей, подлежащих обучению
образовательным программам
дошкольного, начального общего,
основного общего и среднего общего
образования, а также форм получения
образования, определённых родителями
(законными представителями) детей на
территории Кстовского муниципального
округа Нижегородской области
от
№
Информация
о численности детей, обучающихся по каждой форме получения
образования,
(наименование ОО)
Наименование
образовательной
организации

Дата
Подпись

Численность обучающихся по формам получения образования, чел.
Очная
ОчноСемейное
Самообразование
Итого
заочная
образование